Hessen’den Bakım Düzenleme Yasası’na (PNOG) kırmızı kart
(Ortak Basın Açıklaması) Bakım personeli, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve mağdurlar birlikte uyarıyor: Bu yasa, bakım hizmeti verenlerden ve bakıma muhtaç olanlardan tasarruf etmeyi amaçlıyor. Yasa, bakım sorunlarını çözmüyor; maliyetleri, sorumluluğu ve yükü çalışanlara, bakıma muhtaç kişilere ve yakınlarına aktarıyor. Federal hükümetin bakım hizmetlerini yeniden düzenleme planlarına tepki olarak, Birleşik Hizmet Sendikası ver.di, sosyal yardım dernekleri ve bakıma muhtaç kişilerin kendi yardım grupları “Bakım Eylem İttifakı” adı altında bir araya geldi. Bu ittifak kapsamında, reform taslağına yönelik yoğun eleştirileri bir araya getiriyorlar ve bundan sonra hem içerik açısından hem de eylemlerle bu taslağa karşı ortak bir mücadele yürütecekler.
“Bakım Hizmetlerinin Yeniden Düzenlenmesi Kanunu” (PNOG) taslağı, diğer hususların yanı sıra, yaşlı bakımında ücretlerin toplu sözleşmelere göre belirlenmesi gerektiğine dair düzenlemenin dört yıl süreyle askıya alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, toplu sözleşme ücretlerinin artık tam olarak karşılanmaması öngörülüyor. Bu durum, federal hükümetin toplu sözleşmelere bağlılığı güçlendirme yönündeki beyan ettiği hedefle açıkça çelişmektedir.
ver.di Hessen Sağlık, Sosyal Hizmetler, Bilim ve Eğitim Eyalet Bölüm Başkanı Stefan Röhrhoff şöyle diyor: “Yaşlı bakımında, artan ihtiyaçlar karşısında personel eksikliği daha da şiddetlenecektir. Bakım sektöründe 2022’den beri toplu sözleşmelere bağlılık uygulamasının var olmasının iyi bir nedeni vardır. Zorunlu toplu sözleşme ücretini feda edenler, yaşlı ve hasta insanlara özveriyle ve profesyonelce bakan tüm çalışanların zorlu emeklerini alay konusu haline getiriyor. Federal Sağlık Bakanlığı’nın bu tutumu, bakım kurumlarındaki personele yönelik doğrudan bir saldırıya benziyor.”
Tasarı ayrıca değerlendirme kriterlerini o kadar sıkılaştıracak ki, yürürlükteki yasaya kıyasla bakım gereksinimi olduğu belirlenen kişi sayısı yaklaşık yüzde 12 azalacak. Böylece bakım evlerinde bakım derecesi dağılımı aşağı doğru kayacak. Bunun personel kadrosu üzerinde doğrudan etkileri olacaktır: Bakım derecesi ne kadar yüksekse, o kadar fazla personel görevlendirilebilir ve finansmanı sağlanabilir. Gelecekte kişiler daha düşük derecelere sınıflandırılırsa, gerçek bakım yükü ortadan kalkmasa da hesaplamalara göre personel kadrosu azalacaktır.
Bunun sonucu, aynı doluluk oranında iş yükünün artması olacaktır. Planlanan tasarruflar bu nedenle özellikle bakıma muhtaç kişileri ve bakım personelini etkileyecektir. Diakonie Hessen Yönetim Kurulu Başkanı Carsten Tag, “PNOG, ayakta bakımı en önemli noktasından vuruyor” diyor. Yasa tasarısı, bakıma muhtaç kişilere yönelik danışmanlık, rehberlik ve refakat gibi kendini kanıtlamış destek hizmetlerini, ayakta bakım hizmetlerinin görev alanından çıkarmakla tehdit ediyor. “Bu hizmetler idari görevler değil, profesyonel bakımın özüdür. Bakım hizmetlerini bakım eşliğinden uzaklaştıranlar, tam da bakıma muhtaç kişileri ve yakınlarını günlük yaşamda destekleyen ve istikrar sağlayan yapıları zayıflatır. Bunun yerine yasa, profesyonel bakımı zorunlu olarak dahil etmeli, danışmanlık ve eğitim hizmetlerini güvence altına almalı ve bu zorlu işin tam olarak finanse edilmesini sağlamalıdır,” diye devam ediyor Carsten Tag.
“Yasa tasarısı, bakım alanındaki yapısal sorunların hiçbirini çözmüyor. Sürdürülebilir reformlar yerine, uzman personeli bakım hizmetlerinden uzaklaştıran, toplu sözleşme bağlayıcılığını zayıflatan ve bakıma muhtaç kişiler ile aileleri için sunulan destek hizmetlerini kötüleştiren kesintilerle karşı karşıyayız,” diyor Hessen Eşitlikçi Sosyal Yardım Derneği (Paritätischer Wohlfahrtsverband Hessen) Eyalet Genel Müdürü Dr. Yasmin Alinaghi.
Hessen’deki Alman Kızılhaçı (DRK) da bu görüşlere katılıyor. DRK Eyalet Genel Müdürü Nils Möller şöyle diyor: “Bakım sigortasında bir reform, bakım hizmetlerini uzun vadede geleceğe dönük ve istikrarlı bir şekilde yapılandırmak için gereklidir. Ancak bu süreçte, bakıma muhtaç birçok kişinin, kendi evlerinde olabildiğince özerk bir yaşam sürmelerini sağlayan mevcut destek hizmetlerine bağımlı oldukları gerçeği gözden kaçırılmamalıdır. Bu nedenle, bakım ihtiyacı olan kişileri ve yakınlarını rahatlatan ve evde kalmalarını destekleyen yapılar zayıflatılmak yerine korunmalı ve güçlendirilmelidir.”
İttifak, planların bu şekilde hayata geçirilmesi halinde, bakım sigortasını nihayet sağlam ve geleceğe dönük bir mali temele oturtmak yerine, tasarrufların tamamen etkilenenlere ve çalışanlara yükleneceği konusunda hemfikir. “Bakım veren yakınların daha fazla rahatlamaya ihtiyacı var – daha azına değil. Geçici bakım hizmetinin kaldırılması ve emeklilik puanlarındaki kesintiler, onlara acil olarak ihtiyaç duydukları dinlenme zamanlarını elinden alırken, emeklilik puanlarındaki kesinti yaşlılık yoksulluğu riskini artırmaktadır. Aynı zamanda, önleyici tedbirler bakım veren aile üyelerine de açıkça ulaşmalı ve onların sağlığını uzun vadede korumalıdır. Evde bakımı güvence altına almak isteyenler, bu reformla aile üyelerinin durumunu daha da kötüleştirmemelidir,” diyor bakıcı aile üyelerinin kendi yardımlaşma örgütü “Wir pflegen!”.
Federal Sağlık Bakanlığı’nın reform olarak duyurduğu şeyin, çalışanların ve bakıma muhtaç kişilerin aleyhine bir kesinti programından başka bir şey olmadığı belirtiliyor.
Şu anda ittifak, bakım sektöründe çalışanlar ve bu durumdan etkilenen kişilerin katılımıyla bir fotoğraf eylemi ve sosyal medya kampanyası düzenleyerek kamuoyuna sesleniyor. Bir sonraki eylem olarak bir gösteriye katılım planlanıyor. 26 Eylül’de Alman Sendikalar Birliği (DGB), diğer eylem ortaklarıyla birlikte ülke çapında sosyal hakların kısıtlanmasına karşı mitingler düzenlemeye çağırıyor. Hessen’de de durum aynı: Saat 11.00’de Frankfurt’taki Willy-Brandt-Platz’da bir gösteri başlayacak. Temel taleplerden biri, bakım sektöründeki toplu sözleşme ücretlerinin tam olarak yeniden finanse edilmesidir.
İletişim: Diakonie Hessen
Sonja Driebold
Sağlık, Yaşlılık ve Bakım
Bölüm Başkanı Tel.: +49 69 7947 6266